Betreff:
Vorlage
der Konzeptionsvarianten für den 4-gruppigen Kindergarten Herderstrasse
Anlage(n):
Mitzeichnung
Beschlussvorschlag:
Für die Einrichtung eines 4-gruppigen Kindergartens im
Bereich Herderstraße den Standort „ESG-Gelände“ zu wählen und die Verwaltung zu
beauftragen, auf dieser Grundlage eine Entwurfsplanung erarbeiten zu lassen und
diese zeitnah dem Gemeinderat vorzustellen, damit zeitgerecht auch der
entsprechende Antrag auf Förderung beim Regierungspräsidium gestellt werden
kann.
Beratungsfolge:
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Vorlage an
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zur
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Sitzungsart
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Sitzungsdatum
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Beschluss
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Ausschuss
für Umwelt und Technik
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Vorberatung
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öffentlich
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17.05.2011
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Ausschuss
für Umwelt und Technik
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Beschlussfassung
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öffentlich
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31.05.2011
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Finanzielle Auswirkungen
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HHJ
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Finanzposition
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Betrag
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Plan
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Auswirkungen
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Erläuterungen
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2011
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2.46400010.9400
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750.000,00
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Die nunmehr zu
beauftragende Entwurfsplanung wird voraussichtlich ca. 30.000 EUR kosten.
Mittel sind in der o.g. Haushaltsstelle für den
Kindergarten Herderstraße eingestellt. Der von der verwaltung
vorgeschlagene Neubau auf dem ESG-Gelände ist Ersatz für den Kindergarten
Herderstraße
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Deckungsvorschlag:
Entfällt
Sachdarstellung und
Begründung:
Für die Modernisierung und den Ausbau des Kindergartens
Herderstraße sind vom Stadtbauamt im Zeitraum 2008 bis 2010 mehrere Vorentwürfe
erarbeitet worden.
Die Konzeption 2008 sah die
Unterbringung einer altersgemischten Gruppe 1 – 6 Jahren (17 Kinder) und einer
Kleinstkindergruppe (10 Kinder) vor.
Aufgrund der aktualisierten
Bedarfsplanung (Sozialausschuss 31.3.2010) wurden die angestrebten Platzzahlen
für den Kindergarten Herderstraße verändert. Danach sollte dieser Kindergarten
gegenüber der ursprünglichen Planung um 2 weitere Gruppen und entsprechender
Nebenräume „aufgestockt“ werden.
Diese veränderten Zielvorgaben haben
zu einer grundlegenden Überarbeitung der vorliegenden Vorentwurfsplanung
geführt. Danach wurde von einer Nutzung dieses Kindergartens durch eine
Kindergartengruppe 3-6 Jährige (22 Kinder), 2 altersgemischte Gruppen 2 Monate
bis 6-Jährige ( je 15 Kinder) und eine Hortgruppe 6 – 14 Jährige (20 Kinder)
ausgegangen. Alternativ dazu wäre statt der beiden altersgemischten Gruppen ein
Kleinstkindergruppe 2 Monat – 3 Jährige (10 Kinder) und eine altersgemischte
Gruppe 2 Monate – 6 Jährige (15 Kinder) ebenfalls denkbar gewesen.
Die Überarbeitung der Planung wurde
auch unter Berücksichtigung neuerer technischer und rechtlicher Standards
(insbesondere Energieeinsparungsverordnung EnEV)
vorgenommen.
Die Gesamtkosten dieses
überarbeiteten Entwurfs wurden mit 1,5 Mio EUR
ermittelt.
Vor dem Hintergrund dieser nicht
unerheblichen Erhöhung der geschätzten Kosten gegenüber der ersten Planung und
vor dem Hintergrund, dass mit der Überplanung des
ESG-Geländes sich auch ein neuer Standort in unmittelbarer Nachbarschaft
angeboten hat, hat die Verwaltung eine vergleichende Bewertung verschiedener
Standort erstellen lassen.
Im Einzelnen handelt es sich dabei
um folgende Varianten (zusätzlich zu der bisher vorliegenden Planung des Umbaus
und der Erweiterung des bestehenden Kindergartens):
-
Abbruch
und Neubau auf dem bisherigen Grundstück Herderstraße
-
Neubau
eines Kindergartens auf dem ESG-Gelände
-
Umbau
des Erdgeschosses im Gebäude Bolzstraße 25/27 (Wohnheim Gluckerschule)
Die einzelnen Varianten werden in
der Sitzung ausführlich erläutert.
Grundsätzlich kann aber schon
festgestellt werden, dass die beiden Neubaulösungen entscheidende Vorteile in
der Grundrissorganisation und der richtigen Zuordnung von Räumen aufweisen. Bei
der Umbaulösung des bestehenden Kindergartens Herderstraße bestehen Zwänge
aufgrund der vorhandenen Architektur und der Geschossebenen. Zwar ist ein
solcher Umbau aller Wahrscheinlichkeit nach günstiger als ein Neubau an dieser
Stelle – die bessere Funktionalität des Neubaus rechtfertigt aber die
Mehrkosten des Neubaus gegenüber dem Umbau.
Es ist auch darauf hinzuweisen, dass
der Umbau des bestehenden Kindergartens die Programmfläche eines derartigen
4-gruppigen Kindergartens nicht nachweisen kann – dieser Umbau bleibt ca. 70 qm
unter diesen „Ideal“flächen.
Der Neubau auf dem ESG-Gelände
besitzt gegenüber einem Neubau auf dem Grundstück Herderstraße den Vorteil
eines neu festzulegenden Grundstücks , sowohl was den
Standort wie auch die Grundstücksfläche und deren Maße betrifft. Es muss auch
darauf hingewiesen werden, dass ein Neubau auf dem ESG-Gelände eine Verwertung
des Grundstücks an der Herderstraße ermöglicht. Eine solche Vermarktung ist vor
einigen Jahren schon einmal angedacht worden , ist
aber dann aufgrund der neuen Bedarfsprognosen im Kindergartenbereich wieder
verworfen worden. Die seinerzeit im Rahmen eines Bauträgerwettbewerbs
eingereichten Entwürfe und Angebote können heute nicht mehr ohne weiteres für
eine Erlösberechnung herangezogen werden – beim Grundstücksverkauf muss auch
berücksichtigt werden, dass die vorhandene Trafostation verlegt werden muss –
seinerzeit sind hierfür ca. 100.000 EUR angesetzt worden. Der „Netto“-Erlös für das freiwerdende Grundstück Herderstraße
dürfte bei ca. 300.000 EUR liegen.
Der Einbau eines Kindergartens im
Gebäude Bolzstraße 25/27 ist zeichnerisch nachgewiesen worden – allerdings kann
für die Hortgruppe keine akzeptable Lösung vorgelegt werden. Zudem sind die
Außenflächen eines solchen Kindergartens insgesamt gesehen zu klein.
Die grob ermittelten Kosten der
einzelnen Varianten stellen sich wie folgt dar:
- Neubau auf dem Grundstück
Herderstraße 2,0 Mio EUR
- Neubau auf dem ESG-Gelände 2,0 Mio EUR
- Umbau EG des Gebäudes Bolzstraße
25/27
NUR
3-gruppiger Kindergarten 0,95
Mio EUR
Vor diesem Hintergrund präferiert die Verwaltung einen Neubau des 4-gruppigen
Kindergartens auf dem ESG-Gelände bei gleichzeitiger Vermarktung des
freiwerdenden Grundstücks an der Herderstraße.
Für diesen Kindergarten – auf dem
ESG-Gelände – wäre nun als nächster Schritt die Entwurfsplanung in Auftrag zu
geben, um auf dieser Grundlage einen neuen Antrag beim Regierungspräsidium auf
Bezuschussung stellen zu können. Für die Entwurfsplanung werden Kosten in Höhe
von ca. 30.000 EUR angesetzt. Mittel hierfür sind auf der Haushaltsstelle
2.464000010.94000 (750.000 EUR) vorhanden.