Betreff:
Einführung
eines Intracting (stadtinterne Refinanzierung) von Energiesparmaßnahmen
Anlage(n):
Mitzeichnung
Darstellung Intracting im Haushaltsplan
Beschlussvorschlag:
1. Dem Gemeinderat die Einführung des
Intracting bei der Stadt Kornwestheim zu empfehlen.
- Im Rahmen der jeweiligen
Haushaltsberatungen Haushaltsmittel in Höhe von jeweils 50.000 Euro unter
dem Vorbehalt einer Förderung über das Klimaschutzplus-Programm des Landes
Baden-Württemberg für die Jahre 2011, 2012 und 2013 bereit zu stellen und
die dauerhafte Verwendung dieser Mittel für Energieeinsparmaßnahmen sicher
zu stellen.
Beratungsfolge:
Vorlage an
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zur
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Sitzungsart
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Sitzungsdatum
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Beschluss
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Verwaltungs-
und Finanzausschuss
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Vorberatung
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öffentlich
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11.11.2010
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Gemeinderat
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Beschlussfassung
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öffentlich
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18.11.2010
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Finanzielle Auswirkungen
HHJ
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Finanzposition
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Betrag
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Plan
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Auswirkungen
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Erläuterungen
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2013
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2.11509825
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10.000,00
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Mehreinnahmen
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bis 2013
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2.11509825
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50.000,00
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Mehrausgaben
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2012
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2.11509825
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15.000,00
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Mehreinnahmen
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2011
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2.11509825
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25.000,00
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Mehreinnahmen
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Sachdarstellung und
Begründung:
Definition und Ziele des Intracting
Innerstädtisches Contracting - auch Intracting genannt - ist ein Modell zur Finanzierung von Energie-
und Wassersparinvestitionen. Dieses besagt, dass die Investitionskosten für
Energiesparmaßnahmen durch die dabei erzielten Kosteneinsparungen refinanziert
werden. Anders als beim Contracting werden die Einsparmaßnahmen aber nicht von
einem externen Dritten geplant und realisiert, sondern vom Städtischen
Energiemanagement d.h. von dem
Energiemanager bei der Städtischen Wohnbau GmbH in Zusammenarbeit mit dem
Stadtbauamt.
Richtungsweisend ist hier das
inzwischen bewährte „Stuttgarter Modell“, das bereits vor Jahren von der
Stadtverwaltung Stuttgart entwickelt wurde und inzwischen von einigen Kommunen
übernommen wurde.
Ziel des Intracting ist es, in
kurzer Zeit möglichst viel Energie einzusparen und dabei die städtische
CO2-Bilanz zu verbessern. Es soll damit erreicht werden, dass wirtschaftlich
und energetisch sinnvolle Maßnahmen schnell und nach einer gewissen Anlaufzeit
weitgehend unabhängig von der jeweiligen Haushaltslage umgesetzt werden können.
Das Intracting erlaubt es dem Stadtbauamt in Zusammenarbeit mit dem
Energiemanager auch kleine aber wirksame Einsparinvestitionen z.B. für
Heizkörperventile, Bewegungsmelder o.ä. kurzfristig umzusetzen oder auch
kleinere Probleme z.B. bei der Regelungstechnik umgehend zu beseitigen. Die
innerhalb der Amortisationszeit eingesparten Energiekosten werden für weitere
Investitionen zur Verfügung gestellt, so dass laufend neue energiesparende
Maßnahmen umgesetzt werden können. Nach Ablauf der Amortisationszeiten
entlasten die eingesparten Energiekosten den Haushalt dauerhaft.
Fördermöglichkeiten und Vorgehensweise
Die Einführung des Intracting wurde
bereits mehrfach als eine Maßnahme des European Energy Award vorgeschlagen, die
Umsetzung scheiterte bislang allerdings vordergründig am fehlenden Personal.
Einerseits ist eine personelle
Verstärkung nunmehr durch Herrn Naujocks gewährleistet, andererseits hat die
Landesregierung BaWü erfreulicherweise ein Förderprogramm zur Unterstützung der
Einführung des Intracting aufgelegt, um das sich die Verwaltung sofort bewerben
möchte.
Das Förderprogramm „
Verwaltungsinterne Refinanzierung von Energieeinsparinvestitionen (ViRE)“ ist
Bestandteil des Programms Klimaschutz-Plus und wird über die KEA (Klimaschutz-
und Energieagentur Baden-Württemberg) abgewickelt.
Voraussetzungen für die Förderung,
die bis zum 30. November 2010 bei
der KEA beantragt werden muss, sind:
- Die
Budgetierung der Energiekosten in den einzelnen Ämtern
- Ein erfolgreiches städtisches
Energie-Management
- Ein
Beschluss des Gemeinderats über die Einführung des ViRE und die dauerhafte
Verwendung
der zur Verfügung gestellten Mittel
- Personalkapazitäten beim Energiemanagement
in Höhe von mind. einer halben Stelle
- Ein vom sonstigen kommunalen Haushalt
dauerhaft getrennt geführter Haushaltstitel
- Der vollständige Rückfluss der gemäß den
Vereinbarungen zwischen ViRE-Stelle und
Nutzern erzielten Einsparungen in das
ViRE-Budget
- Eine Kurzbeschreibung
der im 1. Jahr geplanten investiven Energieeinsparmaßnahmen
Die Einhaltung dieser Anforderungen
ist sowohl haushaltstechnisch als auch personell gegeben.
Die Förderung in Form der Anschubfinanzierung
beträgt max. 50.000 Euro und verteilt sich auf die ersten drei Jahre nach dem
Schlüssel: 1. Jahr 50% (25.000) , 2. Jahr 30% (15.000), 3. Jahr 20% (10.000).
Die Stadt Kornwestheim muss parallel dazu eine Kofinanzierung in Höhe des
doppelten Förderbetrages d.h. von 100.000 Euro leisten. Eine Kumulierung mit
anderen Förderprogrammen z.B: CO2-Minderungsmaßnahmen ist möglich.
Um die Fördermöglichkeit maximal
nutzen zu können, schlägt die Verwaltung die Bereitstellung von
Haushaltsmitteln in Höhe von jeweils 50.000,- Euro für die Jahre 2011, 2012 und
2013 auf der „ViRE - Haushaltsstelle
vor.
Die tatsächlichen Ausgaben über die
drei Jahre werden verringert und zwar erstens durch die Fördermittel und
zweitens durch die jeweilige Rückflussquote, die von Jahr zu Jahr höher wird.
1. Jahr: Ausgabe 50.000 Euro,
Förderung: 25.000 Euro, Rückfluss: 0
2. Jahr: Ausgabe 50.000 Euro,
Förderung: 15.000 Euro, Rückfluss: X
3. Jahr: Ausgabe 50.000 Euro,
Förderung: 10.000 Euro, Rückfluss: X
Die für die haushaltstechnische
Abwicklung notwendigen Vorgaben wurden von der Käm-merei entwickelt und können
dem Haushaltsplanentwurf 2011 (s.o.) entnommen werden.
Zwischen Gebäudenutzer und
ViRE-Stelle wird für jede durchzuführende Maßnahme eine Vereinbarung
geschlossen, in der u.a. die rechnerischen Energie,- Kosten,- und CO2-
Einsparungen, die Wirtschaftlichkeit sowie die Rückzahlungsmodalitäten
festgehalten werden. Mit dieser Art der „Aufarbeitung“ für das Intracting kann
gleichzeitig dem Wunsch aus den Reihen des Gemeinderates entsprochen werden,
Energiesparinvestitionen künftig hinsichtlich Einspareffekt, Wirtschaftlichkeit
und Amortisationszeit transparent darzustellen.
*Maßnahmenvorschläge für 2011
Kommunales Intracting macht bei
allen Maßnahmen Sinn, die sich ökonomisch und ökologisch rechnen. Dabei kann es
sich sowohl um die Optimierung der Belüftungs- und der Heizungsanlagen, um
bessere Isolierung von Armaturen und Verteilern, um Wärmedämmung, um den
Austausch von wassersparenden Armaturen,
um neue Thermostatventile, um den
Austausch von Lampen, aber auch um eine neue Solaranlage handeln.
Die ersten Maßnahmenvorschläge für
das Jahr 2011 werden vom Energiemanager Herrn Naujocks erarbeitet und mit dem
Stadtbauamt und der Umweltbeauftragten abgestimmt. Es handelt sich dabei um Maßnahmen
aus folgenden Bereichen, die in der Sitzung noch detaillierter erläutert
werden.
1. Austausch von Heizungsumwälzpumpen in den folgenden Objekten:
Geplante Standorte:
-
Rathaus
-
Silcherschule
-
Uhlandschule
und Ernst-Sigle-Gymnasium
-
Kindergarten
Bolzstraße
-
Kingergarten
Bebelstrasse
Ziele:
Mit dem Austausch von alten und
ineffizienten Pumpen wird erreicht, dass der Stromverbrauch um bis zu 80%
sinkt.
2. Luftqualitätsfühler in den folgenden Turnhallen nachrüsten:
Geplante Standorte:
-
Stadionsporthalle
-
Sporthalle
Pattonville
-
Rechberghalle
Ziele:
Mit der Nachrüstung dieser Fühler
wird erreicht, dass die Lüftungsanlagen nicht mehr durchgehend in Betrieb
bleiben. Wenn die gewünschte Raumtemperatur erreicht ist, schalten die Anlagen
so lange ab, bis entweder die Temperatur wieder sinkt, oder die Luftqualität
(CO2 und / oder Gerüche) einen Schwellenwert erreicht.
3. Heizungsanlagen mit Fernbeeinflussung ausstatten:
Geplante Standorte:
Alle Objekte ohne Hausmeister
Ziele:
Es sollen unnötige Standby-Verluste
vermieden werden. Insbesondere in der Übergangszeit werden die Heizungsanlagen
oft nur wenige Stunden (in der Regel morgens) gebraucht. Durch die
Fernschaltmöglichkeit wird erreicht, dass die Heizungen über SMS an oder
abgeschaltet werden können. Störungen lassen sich hiermit problemlos an einen
Bereitschaftsdienst übertragen, Schäden dadurch minimieren.
*Die vorgeschlagenen
Intractingmaßnahmen tauchen im Maßnahmenkatalog zum Klimaschutzkonzept unter
dem Stichwort Intracting wieder auf und werden nicht im Detail aufgelistet.