Betreff:
Bedarfsplanung
Kindertageseinrichtungen
Anlage(n):
Mitzeichnung
1 Kindergartenbedarfsplanung 2012
Beschlussvorschlag:
1.
Die
aktuellen Zahlen der Bedarfsplanung für den Bereich Kindertageseinrichtungen
werden zur Kenntnis genommen.
2. Die Verwaltung wird beauftragt,
weitere Optionen für den Ausbau der Betreuung für 0 bis 6-Jährige zu prüfen (u.
a. heutige Stadtbücherei, Bolzstraße 25/27, vorhandene Wohnungen). Gleichzeitig
soll untersucht werden, ob es im Stadtgebiet weitere Optionen für den Ausbau
der Betreuung für unter 3-Jährige gibt, die kurzfristig realisierbar sind.
3. Die Verwaltung wird beauftragt,
einen Neubau im ESG-Gelände als mehrgruppige Einrichtung zu prüfen.
Beratungsfolge:
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Vorlage an
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zur
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Sitzungsart
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Sitzungsdatum
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Beschluss
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Sozialausschuss
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Beschlussfassung
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öffentlich
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05.12.2012
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Finanzielle Auswirkungen
Entfällt
Deckungsvorschlag:
Entfällt
Sachdarstellung und
Begründung:
Die Kindergartenbedarfsplanung wurde auf der Grundlage der
aktuellen Daten des Einwohnermeldeamtes Stand 30.06.2012 erstellt. Auf der
Gesamtübersicht sind alle Kornwestheimer Kinder ohne Pattonville im Alter von 0
bis 6,5 Jahren erfasst, sowie die Anzahl der Plätze in den Kindertagesstätten
dargestellt. Für jeden Einzugsbereich wurden die Kinder auf der Basis der
Straßenzuordnungen berechnet und die dazugehörigen Einrichtungen und
Platzkapazitäten für die unterschiedlichen Alterstufen abgebildet.
Türkis hinterlegt sind die
Kindergartenkinder im Alter von 3 bis 6 Jahren und gelb die Kinder von 2 bis 3
Jahren, die zu dem jeweiligen Kindergartenjahrquartal einen Platz in Anspruch
nehmen möchten. Kinder von 0 bis 2 Jahren sind ohne farbigen Hintergrund, sowie
die Grundschüler am Ende der Tabelle.
Die Prognose errechnet sich aus der
durchschnittlichen Kinderzahl der ersten drei Lebensjahre, konkret vom
01.07.2009 bis zum 30.06.2012 und wird als Annahme für die kommenden drei Jahre
einbezogen. Statistisch gibt es auch für Städte Aussagen über stagnierende,
bzw. sinkende Kinderzahlen. Von daher sind verlässliche Aussagen über künftig
geborene Kinder kaum möglich.
Gesamtübersicht der 0 bis 6-Jährigen
Im Alter von 3 bis 6 Jahren leben in
2012 im vierten Quartal in Kornwestheim 889 Kinder und 914 Kinder im Alter von
0 bis 3 Jahren. Insgesamt erhöht sich die Zahl der 3 bis 6-Jährigen in den
kommenden drei Jahren. Im zweiten Quartal des Jahres wächst die Anzahl der
Altersgruppe in 2013 auf 1029 Kinder, in 2014 auf 1055 Kinder und in 2015 auf
1063 Kinder. Die Anzahl der unter 3-Jährigen ist zu den vergangenen
Berechnungen erneut um fast 100 Kinder angestiegen (vgl. Sozialausschuss
Vorlage 58/2012) und bleibt künftig voraussichtlich etwas konstanter mit einem
Mittelwert von 922 Jungen und Mädchen.
Im dritten Quartal einen Jahres
erhöhen sich die Zahlen der Kinder im Alter von drei bis sechs Jahren nochmals,
allerdings sind hier auch die Kinder, die ab September die Grundschule
besuchen, enthalten.
In diesem Jahr stehen 893 Plätze für
Kinder von 3 bis 6 Jahren zur Verfügung plus 75 Plätze, wenn die unter
3-Jährigen drei Jahre alt werden. Insgesamt ergibt dies eine Platzzahl von 968.
Die neuen Einrichtungen, die für 2013 geplant sind, erhöhen das Platzangebot
auf 943 plus 75, insgesamt 1018 Plätze.
922 Kinder im Alter von 0 bis 3
Jahren erfordern bei einer Umsetzung des Rechtsanspruchs auf eine
Kinderbetreuung von 34% 313 Plätze für diese Altersgruppe. Mit dem geplanten
Ausbau im kommenden Jahr stehen in Kornwestheim für 275 Kinder unter drei ein
Platz in der Einrichtung zur Verfügung und zusätzlich 25 Plätze in der
Kindertagespflege (insgesamt 300 Plätze gleich 32,5%). Werden die flexiblen
Plätze in den Kindergartengruppen im Verlauf des Kindergartenjahres für Kinder
über drei Jahre benötigt, reduziert sich die Anzahl der Plätze maximal um 35
auf 265 Plätze (28,7%).
Die Gesamtzahl der zu Verfügung
stehenden Plätze reduziert und verändert sich in Kornwestheim durch die
Umwandlung und Veränderung der
Betreuungsform in einzelnen Einrichtungen. Regelgruppen können maximal bis zu
28 Kinder, VÖ-Gruppen 25 Kinder und Ganztagsgruppen 20 Kinder aufnehmen. Kinder
unter drei Jahren zählen doppelt bei Aufnahme in eine Kindergartengruppe und in
den VÖ-Gruppen verringert sich die Gruppenanzahl auf 22 Kinder. Für Kinder mit
einem besonderen Betreuungs- und Unterstützungsbedarf kann in der Gruppe
ebenfalls die Anzahl der Plätze reduziert werden.
Situation in den Einzugsbereichen
Im Kindergartenbezirk 4 mit den
Einrichtungen Rosensteinstraße, St. Bernhard und Beate-Paulus erhöht sich die
Anzahl der Kindergartenkinder, so dass voraussichtlich die Plätze im
Kindergarten für Kinder unter drei Jahren für die älteren Kinder benötigt
werden.
Im Kindergartenbezirk 5 mit der
Einrichtung Otterweg bleiben die Kinderzahlen in den kommenden Jahren konstant
hoch. Im zweiten Quartal eines Jahres werden durchschnittlich 193 Plätze für
Kinder zwischen drei und sechs Jahren benötigt. Der Kindergarten Otterweg
bietet 112 Plätze, bzw. ohne Kinder unter drei Jahren 125 Plätze an. Die neue
Einrichtung in der Neckarstraße ergänzt das Angebot für diese Altersgruppe um
30 Plätze. Die durchschnittliche Zahl der unter 3-Jährigen beträgt 148 Kinder,
davon 34% sind 50 Plätze.
Für den Kindergarten Kirchstraße im
Einzugsbereich 6 werden in den kommenden Jahren die Plätze für ca. sieben
Kinder nicht reichen. Kindergarten Daimlerstraße, Einzugsbereich 7, steigen die
Kinderzahlen konstant an, so dass in den nächsten Jahren zwischen 15 und 25
Kindergartenplätze fehlen. Im Kindergarten Villeneuvestraße, Einzugsbereich 8,
ergibt sich laut der Bedarfsplanung ein Betreuungsbedarf für 80 Kinder. Derzeit
bestehen 37 Plätze für Kinder über drei Jahren und 5 Plätze für Kinder unter drei
Jahren.
Für den Kindergarten Bolzstraße,
Einzugsbereich 9, bestätigt sich die jetzige Situation, dass ein Bedarf für
weitere 10 bis 15 Kinder im Alter von 3 bis 6 Jahren besteht. Die geplante
Einrichtung von Mahale auf dem Salamanderareal mit 20 Plätzen für Kinder über
drei Jahren wird auch für einzelne Familien aus dem Einzugsbereich eine Option
sein.
Fazit
Aus jedem Einzugsbereich nutzen zum
einen Familien Ganztagsplätze im Kinderhaus Bebelstraße sowie Karlstraße und
zum anderen besuchen Kinder Betriebskindergärten und Einrichtungen in anderen
Städten.
Im Jahr 2011 wurden in Kornwestheim
acht Kinder unter drei Jahren und sechs Kinder über drei Jahren aus auswärtigen
Gemeinden betreut. Hingegen liegt der Verwaltung von 25 Kornwestheimer Kindern
über drei Jahren und 16 Kindern unter drei Jahren eine Abrechnung für eine
auswärtige Betreuung vor.
Viele Eltern wünschen für ihre
Kinder und die Vereinbarkeit von Familie und Beruf längere Öffnungszeiten in
Form einer Ganztagsbetreuung.
Weiterhin ist zu berücksichtigen,
dass bisher die flexiblen Plätze immer den Kindern über drei Jahren zugeordnet
werden konnten, um den Rechtsanspruch für diese Altersgruppe zu gewährleisten.
Ab dem Jahr 2013 besteht der Rechtsanspruch auch für die jüngeren Kinder und es
müssen für alle Altersgruppen Plätze zur Verfügung stehen.
Bisher haben Eltern, wenn das Kind
kurz vor dem Ende des Kindergartenjahres drei Jahre alt wurde und keine Plätze
mehr im Einzugsbereich angeboten werden konnten wenige Monate und Wochen bis
zur Aufnahme im neuen Kindergartenjahr gewartet. Je mehr Kinder vor dem dritten
Lebensjahr betreut werden, umso genauer muss das Platzangebot dem Bedarf
entsprechen.
Das Platzangebot von 968 Plätzen für
Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt wird im kommenden Jahr
voraussichtlich nicht den Bedarf abdecken. Für die Altersgruppe sind laut
Bedarfsplanung 1029 Plätze erforderlich. Mit den geplanten Neubauten können bis
zum September 2013 1018 Plätze angeboten werden, sofern alle flexiblen Plätze den
über 3-jährigen Kindern zugeordnet werden.
Aufgrund der dargestellten
Veränderungen und vorliegenden Zahlen im Einzugsbereich sechs bis neun ist der
weitere Bedarf von mindestens drei Kindergartengruppen/ altersgemischten
Gruppen und drei Krippengruppen gegeben. Für die Kinder unter drei Jahren würde
sich mit drei neuen Gruppen die Platzzahl von 265 auf 295 erhöhen und durch weitere Kindergartengruppen
könnten die flexiblen Plätze den Kindern von zwei bis drei Jahren angeboten
werden. Die Versorgung steigt auf 330 Plätze, bzw. 35,8% an.
Die Verwaltung schlägt vor, die
geplante Einrichtung auf dem ESG-Gelände entsprechend dem Bedarf zu untersuchen.
Aufgrund der aktuellen Kinderzahlen
sind 368 Plätze für die Betreuung der Kinder von 0 bis 3 Jahren erforderlich,
um für 41% dieser Altersgruppe in Kornwestheim einen Betreuungsplatz anbieten
zu können.
Die deutlich angestiegenen
Kinderzahlen und der Wegfall der geplanten Einrichtung Leonardis, Albstraße,
erfordern noch weitere Verhandlungen und Überlegungen, um in Kornwestheim dem
Bedarf an Betreuungsplätzen entsprechen zu können.
Die Verwaltung schlägt daher vor,
weitere Optionen für den Ausbau der Betreuung für 0 bis 6-Jährige zu prüfen
(u.a. die heutige Stadtbücherei, Gebäude Bolzstraße 25/27). Gleichzeitig soll
untersucht werden, ob es im Stadtgebiet weitere Optionen für den Ausbau der
Betreuung für unter 3-Jährige gibt, die kurzfristig realisierbar sind.