Betreff:
Konkretisierung
der Kindertagesstättenausbauplanung für Kinder von 0 - 3 Jahren unter
Berücksichtigung der Überlegungen zur Einrichtung von Betreuungsmöglichkeiten
im Wette-Center.
Anlage(n):
Mitzeichnung
Beschlussvorschlag:
1.
Kenntnisnahme.
2. Die Verwaltung wird beauftragt,
abhängig von der Entscheidung über die weitere Nutzung des Wette Centers, die
Planungen zum Ausbau der Plätze für Kinder unter 3 Jahren auszuarbeiten.
Beratungsfolge:
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Vorlage an
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zur
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Sitzungsart
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Sitzungsdatum
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Beschluss
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Sozialausschuss
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Beschlussfassung
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öffentlich
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07.03.2012
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Finanzielle Auswirkungen
Entfällt
Deckungsvorschlag:
Entfällt
Sachdarstellung und
Begründung:
1. Ausgangssituation
Bund und Länder haben im Jahr 2007
vereinbart, die Kleinkindbetreuung bis zum Jahr 2013 schrittweise auf
durchschnittlich 35 % der Kinder unter 3 Jahren auszubauen. Für den Zeitraum
vom 01.01.2009 bis zum 31.12.2011 sind 824 Kinder im Alter von 0-3 Jahren in
Kornwestheim gemeldet. Für diese Kinder sind 280 Betreuungsplätze erforderlich, um die Durchschnittsquote von 34
% für Baden Württemberg zu erfüllen. Die ursprüngliche Prognose für Kornwestheim
lag bei 764 Kindern und einem Platzbedarf von 260 für Kinder unter 3 Jahren.
Tatsächlich geht der deutsche Städtetag von
wesentlich höheren Zahlen aus, insbesondere in Ballungsgebieten ist mit einem
Bedarf von 50 -70 % an Betreuungsplätzen zu rechnen.
Aktuell bestehen in Kornwestheim für Kinder
unter 3 Jahren 100 feste Plätze und 39 Plätze, die sowohl von Kindern unter 3
Jahren, als auch von Kindern über 3 Jahren belegt werden können. In der
Kindertagespflege werden weitere 17 Kinder im Alter von 0-3 Jahren betreut.
Dies sind insgesamt 156 Plätze.
In der Kindertagesstättenausbauplanung
Kornwestheim 2011-2014 Vorlage 346a/2011 wurden die Einrichtungen
Salamanderareal und Albstraße dargestellt.
2. Planung
weiterer Einrichtungen
2.1.Einrichtung Salamanderareal
Im Salamanderareal wird Mahale eine
6-gruppige Einrichtung betreiben. Vorgesehen sind 4 Krippengruppen mit je 10
Plätzen und zwei altersgemischte Gruppen mit je 10 Plätzen für Kinder über 3
Jahren und je 5 Plätzen für Kinder unter 3 Jahren, die in der Bedarfsplanung
der Stadt Kornwestheim aufgenommen sind (Vorlage 348/2011).
Immovation baut die Einrichtung und Mahale
wird die Räume anmieten. Der Mietbeginn und der Start der Einrichtung sind für
den 01.05.2013 vorgesehen.
2.2 Einrichtung Albstraße
Im Pflegezentrum Leonardis konnten die
Verhandlungen mit dem Kindergartenträger Educcare, Leonardis und der Stadt
nicht erfolgreich abgeschlossen werden. Der Kindergartenträger Mahale gGmbH
wird als Träger die Einrichtung am Leonardis Pflegezentrum führen. Vorgesehen
sind 3 Krippengruppen und eine Kindergartengruppe mit einer ganztägigen
Öffnungszeit von 11 Stunden.
Mit diesen beiden Einrichtungen von Mahale erhöht
sich das Platzangebot für Kinder unter 3 Jahren um 70 Plätze auf 226.
2.3. Krippenplätze in kirchlichen
Einrichtungen
Die Stadtverwaltung steht noch in
Verhandlungen mit den kirchlichen Trägern, so dass bisher kein abschließendes
Ergebnis vorliegt. Es bestehen Überlegungen 20 Plätze für Kinder unter 3 Jahren
einzurichten. Wenn dies realisierbar ist, erhöht sich die Anzahl der Plätze auf
246.
2.4. Kindertagespflege
Der angestrebte Ausbau der Kindertagespflege
auf 20 - 25 Plätze für Kinder unter 3 Jahren würde die Anzahl der Plätze auf 254 erhöhen.
3. Variante 1
ohne Betreuungsplätze im Wette Center
3.1 Kinderhaus Lessingstraße
Ein Umzug der Hortgruppe Lessingstraße in das
Kinderhaus Karlstraße könnten in den freiwerdenden Räumen 2 Krippengruppen mit
je 10 Kindern verwirklicht werden
(274 Plätze).
3.2 Neubau ESG-Gelände
Mit dem Bau einer weiteren
Einrichtung im ESG-Gelände mit 20 Plätzen für 2 Krippengruppen und einer
Kindergartengruppe kann Kornwestheim 294
(36,6 %) Plätze für Kinder unter 3 Jahren anbieten.
3.3 Einrichtung in der Oststadt
Die bestehenden und die geplanten Einrichtungen
befinden sich überwiegend in der Mitte Kornwestheims, im Westen und im Süden,
sowie eine im Norden, aber keine im östlichen Bereich der Stadt.
Hier befindet sich der Kindergarten Otterweg,
der für 5 Kinder im Alter von 2 - 3 Jahren Plätze anbieten kann. Insgesamt
leben in diesem Kindergartenbezirk 5 162 Kinder, die in der Zeit vom 01.01.2009
– 31.12.2011 geboren sind. Bei einer Quote von 34 % sollte für 55 Kinder eine
Betreuung möglich sein. Im Kindergartenbezirk 5 leben bereits jetzt deutlich
mehr Kinder im Alter von 3 - 6 Jahren, als Kindergartenplätze vorhanden sind.
Eine weitere Einrichtung mit einer
ganztägigen Öffnungszeit für mindestens 20 Krippenkinder und einer
Kindergartengruppe oder 2 altersgemischten Gruppen, die jeweils 10 Kinder über
3 Jahren und 5 Kinder unter 3 Jahren aufnehmen können, ist aus Sicht der
Verwaltung erforderlich. Idealerweise besteht dann die Möglichkeit der
Betreuung in einer Einrichtung oder im Einzugsgebiet für Kinder von 0 - 6
Jahren. Lange Wegzeiten, unterschiedliche Schließungstage entfallen für
Familien und es können sich wohnortnahe Kontakte zwischen den Familien
entwickeln.
Aus diesen Gründen bietet es sich an, eine
Einrichtung in der Oststadt zu planen und den Neubau ESG-Gelände als eine
weitere Option zu betrachten.
Bis zum Jahr 2013 ist im Rahmen der
Kinderbetreuungsfinanzierung eine Förderung in Höhe von 12.000 pro neu
eingerichteten Platz möglich. Bei 30 Plätzen würde der Zuschuss
360 000 € betragen.
Um die gesetzlich vorgeschriebene
Quote bis 2013 zu erreichen, sind die beschriebenen Maßnahmen, mit der
Wahlmöglichkeit eine Einrichtung auf dem ESG-Gelände oder in der Oststadt zu
erstellen, umzusetzen.
4. Variante 2 Zentralisierung der Hortbetreuung im Wette Center
Durch eine Betreuung von
Schulkindern im Wette Center können die bisherigen Räume für die
Schulkindbetreuung für den Ausbau der Plätze für Kinder unter 3 Jahren genutzt
werden.
Die Kinder vom Kinderhort
Lessingstraße und dem Kinderhaus Karlstraße könnten zentral im Wette Center mit
den bisherigen Öffnungszeiten betreut werden. Die Verlegung der Hortgruppe
Kinderhaus Bebelstraße eignet sich nicht, da zum einen der Schulweg von der
Bolzschule bis zum Wette Center 1,5 km beträgt, für Grundschulkinder die
Verkehrssituation unübersichtlich ist und zum anderen die Horträume im
Kinderhaus Bebelstraße für eine Kleinkindgruppe nicht ausreichen.
Im Kinderhaus Lessingstraße und im
Kinderhaus Karlstraße könnten jeweils 2 Gruppen für Krippenkinder mit je 10
Kindern eingerichtet werden. Entsprechende Umbaumaßnahmen sind in beiden
Einrichtungen erforderlich.
Das Kinderhaus Karlstraße bietet
dann für Kornwestheimer Familien insgesamt
3 Kindergartengruppen 60 – 65
Plätze, zwei Krippengruppen mit 20 Plätzen und das Kinderhaus Lessingstraße mit
2 Kindergartengruppen 47 Plätze, 2
Krippengruppen mit
20 Plätzen für die Betreuung von
Kindern im Alter von 0-6 Jahren an.
Mit diesem Platzangebot ist eine
Ausbauquote von 36,6 % bzw. 294 Plätze möglich und es kann ggf. auf
eine neue Einrichtung im ESG-Gelände oder in der Oststadt verzichtet werden.
Fazit
Ab dem 1. August 2013 besteht der
Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz für alle Kinder vom vollendeten ersten
bis zum vollendeten dritten Lebensjahr. In welchem Umfang Kornwestheimer
Familien tatsächlich Betreuungsplätze in Anspruch nehmen werden, ist zum
jetzigen Zeitpunkt nicht einschätzbar. Prognosen, auch vom deutschen Städtetag,
gehen von einer 50-70 prozentigen Betreuungsquote in Ballungsgebieten aus. Viele
Familien aus Kornwestheim wünschen schon jetzt eine Betreuung der Kinder ab
zwei Jahren und die Zahl der berufstätigen Frauen, die nach einem Jahr
Elternzeit wieder arbeiten möchten, nimmt zu. Wenn 100 % aller 2 – 3 jährigen
und 50% aller 1 - 2 jährigen Kornwestheimer Kinder betreut werden möchten, sind
ausgehend von 824 Kindern, 412 Plätze erforderlich.
Unter Berücksichtigung der
vorhandenen Kinderzahlen und der Prognosen ist ein Ausbau von 294 Plätzen für
Kinder unter 3 Jahren angemessen. In welchem Umfang ein weiterer Ausbau
erforderlich sein wird, kann erst im Jahr 2013 / 2014 auf der Grundlage
konkreter Anmeldezahlen und Erfahrungen bewertet werden. Bei der Planung von
Neubauten sollte immer eine mögliche Erweiterung eingeplant werden, um ggf.
einen höheren Bedarf kurzfristig realisieren zu können.
Eine ausreichende Anzahl von
qualitativ hochwertigen Kindertageseinrichtungen mit unterschiedlichen
Betreuungszeiten stärkt die Familienfreundlichkeit und den Wirtschaftsstandort
der Stadt.