Betreff:
Kindergartenbedarfsplanung
und Planung U3 bis 2013
Anlage(n):
Mitzeichnung
Beschlussvorschlag:
1. Die aktuellen Zahlen der Kindergartenbedarfsplanung zur
Kenntnis zu nehmen.
2. Die
Verwaltung zu beauftragen:
·
Die
Planung für den Ausbau der Kindertagesstätten weiterzuverfolgen und dabei
jeweils verschiedene Varianten zu überprüfen.
·
Über
die Weiterentwicklung regelmäßig in den zuständigen Ausschüssen zu berichten.
Beratungsfolge:
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Vorlage an
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zur
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Sitzungsart
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Sitzungsdatum
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Beschluss
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Sozialausschuss
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Beschlussfassung
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öffentlich
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20.10.2010
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Finanzielle Auswirkungen
Entfällt
Deckungsvorschlag:
Entfällt
Sachdarstellung und
Begründung:
Auf die Vorlage 113/2010 wird verwiesen.
Aufgrund der vorliegenden
Geburtenzahlen bzw. gemeldeten Kindern in Kornwestheim leben im 4. Quartal 2010
in Kornwestheim ohne Pattonville 872 Kinder im Alter von
3 – 6 Jahren (Rechtsanspruch auf
einen Kindergartenplatz).
Zeitgleich weist die Statistik
insgesamt 754 Kinder im Alter von 0-3 Jahren auf.
Gemäß der momentanen Prognosen
steigen die Kinderzahlen jeweils zum Ende des Kindergartenjahres, da, die
Kinder, die 3 Jahre alt werden, einen Platz beanspruchen und die Kinder, die im
September in die Schule gehen, noch in der Einrichtung sind.
Zum 4. Quartal 2011 werden 832
Kinder Ü 3 und 772 Kinder U 3 erwartet.
Zum 4. Quartal 2012 wird die Zahl der
Kinder Ü 3 828 Kinder und 768 Kinder U3 betragen.
Eine weitere Mutmaßung für die
Kinder Ü 3 und U 3 Jahre wird in den Folgejahren immer ungenauer, da zum
heutigen Zeitpunkt keine verlässlichen Voraussagen über zukünftig geborenen
Kinder möglich ist.
Statistisch und demoskopisch
Prognosen gehen von stagnierenden bis sinkenden Kinderzahlen auch in den
Städten mit gutem Arbeitsplatzangebot aus.
Die Ausgansgsgröße 768 Kinder U 3
ergibt bei einem Anspruch U 3 von 35 % rechnerisch eine erforderliche Platzzahl
von 269.
Die Zahlen der stadtinternen
Berechnung und Prognose wurden Prof. Dr. Köhl zur Stellungnahme übergeben. Er
hat in den Einzelbereichen und Quartalen verschiedene Differenzierungen
eingebracht und für die Gesamtstadt Kornwestheim eine korrigierte Fassung
erarbeitet.
Im Ergebnis unterscheiden sich die
Gesamtzahlen von den stadtinternen Berechnungen wie folgt: Die Unterschiede
liegen bei max. 4 Kindern im Ü 3 Bereich zum 1. Quartal 2013
(Prof. Dr. Köhl 888 – Stadtintern 892 korrigierte Fassung) und bei 75 Kinder im
Bereich U3 (Prof. Dr. Köhl 843 – Stadtintern 768 korrigierte Fassung).
Die Verwaltung verfeinert in
weiteren Gesprächen mit Prof. Dr. Köhl die Prognose für die Bedarfsplanung. Im
Rahmen dieser Gespräche sollen die Einzugsgebiete differenziert bewertet
werden. Aus heutiger Sicht stellen sich das Platzangebot und der Bedarf wie
folgt dar.
In der Stadt werden für Kinder unter 3 Jahren Plätze in
unterschiedlichen Betreuungsformen Plätze angeboten::
- Gruppen für Kleinkindbetreuung von 8 Monaten bis 3
Jahren, 10 Kinder pro Gruppe,
- altersgemischte Gruppen von 1 bis 6 Jahren, 15 Kinder
pro Gruppe, davon 7 Kinder unter 3 und 8 Kinder über 3 Jahren.
- altersgemischte Gruppen von 2 bis 6 Jahren, maximal 5
Kinder unter 3 und 12 Kinder über 3 Jahren.
- Kindertagespflege für Kinder von wenigen Wochen bis 3
Jahre
Anzahl der Plätze in Kleinkindgruppen und altersgemischten Gruppen für
Kinder von
1 - 3 Jahren
Bebelstraße 24
UKI 20
St. Bernhardt 10
Daimlerstraße 17
Weimarstraße 10
Bolzstr. 10 (
Nachmittagsgruppe)
Summe: 91
Anzahl der Plätze in altersgemischten Gruppen von 2-6 Jahren
Starenweg 5
Karlstraße 5
Johanneskindergarten 5
Beate Paulus 5
Otterweg
10
Villeneuvestraße 5
Bolzstraße
5
Summe
40
Die Anzahl dieser Plätze reduziert
sich im Verlauf des Kindergartenjahres, wenn die Kinder
3 Jahre alt werden und weitere
bereits 3-jährige Kinder, aufgrund des Rechtsanspruchs, im Kindergarten
aufgenommen werden müssen.
Anzahl der Plätze in der Kindertagespflege
Zielvereinbarung bis zum Jahr 2013 60 Plätze
Anfang 2011 stehen in Einrichtungen
131 Plätze für Kinder unter 3 zur Verfügung und
ca. 20 Plätze in der
Kindertagespflege. Gelingt der Kindertagespflege die Erhöhung der
Platzkapazität auf 60 Plätze besteht bis 2013 ein Fehlbestand von 82 Plätzen
für Kinder unter 3 Jahren, um den Rechtsanspruch zu erfüllen.
Die aktuelle Kindergartensituation
wurde mit den kirchlichen Trägern im Rahmen eines Trägergesprächs thematisiert.
Dabei wurde Einigkeit über die notwendigen Ausbaumaßnahmen erzielt.
In drei Kindergartenbezirken ist ein
erhöhter Bedarf an Plätzen, auch für Kinder über 3 Jahre, zu verzeichnen. Dies
sind der
- Bezirk 4, (Rosensteinstraße, St. Bernhardt und Beate
Paulus)
- Bezirk 5 (Otterweg)
- Bezirk 8 und 9 (Westen mit Bolzstraße und
Villeneuvestraße).
In diesen Bereichen übertrifft aktuell,
die Kinderzahl bereits jetzt, und auch in der Prognose die Anzahl der
vorhandenen Kindergartenplätze.
Bei Bedarf werden in den betroffenen
Bezirken im Einzelfall mit den freien Trägern und den Eltern individuelle
Lösungen vereinbart. Die Straßenzuordnungen der Kindergartenbezirke 1, 4 und 5
wurden verändert, um den Familien in fußläufiger Entfernung einen
Kindergartenplatz anbieten zu können.
Für die Gewährleistung des
Kindergartenanspruchs, auch für die Kinder U 3, soll in den folgenden Jahren
der Ausbau vorangetrieben werden.
Folgende Planungen sind vorgesehen:
- Schaffung einer Einrichtung im
westlichen Wohngebiet mit
3-4 Gruppen und ca. 50 Plätzen für Kinder von 8 Monaten bis Schulbeginn
und einer Hortgruppe mit weiteren 20 Plätzen. Fertigstellung Jahresanfang
2013
- Bau des Kindergartens im
Salamanderareal mit 4 Gruppen.
Immovation hat bereits Anfang des Jahres Kontakt zum Amt für
Stadtgesellschaft aufgenommen. In den bisherigen Planungen findet sich bei
Immovation eine Kindertageseinrichtung auf dem Gelände. Diese Einrichtung
fand auch bei den Kunden eine sehr positive Resonanz, sodass die
ursprüngliche Planung einer zweigruppigen Einrichtung zu Gunsten einer 3-4
gruppigen Einrichtung überarbeitet wurde. Die Einrichtung kann aus
Fondmitteln erstellt werden und muss 10 Jahre in dem Besitz der
Gesellschaft bleiben. Immovation pflegt einen engen Kontakt zum Amt für
Stadtgesellschaft und möchte sich in der Betriebsform nach den örtlichen
Wünschen und am Bedarf ausrichten. Über die Trägerschaft liegt zum
jetzigen Zeitpunkt noch keine Entscheidung vor. Insgesamt sollen hier ca.
60 – 70 Plätze geschaffen werden. Fertigstellung 2012/2013
- Schaffung einer Einrichtung im
östlichen Wohngebiet
Im Kindergartenbezirk 5, Einrichtung Otterweg stehen uns 99 Plätze für
Kinder über
3 Jahren und 10 Plätze für Kinder unter 3 Jahren zur Verfügung. Bei
Aufnahme von ausschließlich Kindern über 3 Jahren sind es 125 Plätze. Die
Statistik weist für das
4. Quartal 2010 177 Kinder über 3 Jahren(4. Quartal 2011 161 Kinder), dies
erhöht sich bis zum 30.06.2011 auf 201 Kinder (30.06.2012 180 Kinder),
aus. Diese Diskrepanz zwischen Angebot und Anzahl der Kinder, die einen
Anspruch auf einen Platz haben, bleibt bestehen. Aus diesem Grund ist bei
der Planung die Erweiterung des Bereichs Ost mit einzuschließen. Die
Verwaltung schlägt für dieses Gebiet den Bau einer Kindertageseinrichtung
/Familienzentrum vor. Die Einrichtung sollte im Erstausbau
2-3 Gruppen beherbergen mit der Option einer möglichen Erweiterung und
Nutzung für die Menschen im Wohngebiet. Dadurch könnten hier ca. 45-60
Plätze geschaffen werden. Mögliche Fertigstellung 2012/2013
- Ausbau einer Einrichtung im
Kindergartenbezirk 4
Die Evangelische Kirche hat angeboten den Kindergarten Beate Paulus, um
eine Gruppe zu erweitern. Diese Erweiterung ist ohne Baumaßnahme möglich,
da die Kirche im Gemeindehaus entsprechende Räume zur Verfügung stellen
kann. Die Räume im Gemeindehaus sind ca. 25 Meter vom Haupthaus entfernt
und über einen gemeinsamen Kindergartenfreibereich erreichbar. Die
vorhandenen Räume müssten den Vorschriften für die Intriebnahme einer
Kindergartengruppe angepasst werden. Dazu sind geringfügige Umbauarbeiten
erforderlich. Die notwendigen Sozial und Sanitärräume sind im Gebäude
vorhanden und müssen noch kindergerecht verändert werden. Durch die neue
Gruppe könnten weitere 25 Plätze für Kinder über 3 Jahren geschaffen, und
im jetzigen Kindergarten mehr Kinder unter 3 Jahren betreut werden.
Fertigstellung Frühjahr 2011
- Auf einen Ausbau des Kindergartens Karlstraße kann nach
Ansicht der Stadtverwaltung verzichtet werden. Der gestellte, aber ruhende
Antrag auf finanzielle Unterstützung „Ausbauprogramm U3“ soll auf die
neuen Maßnahmen übertragen werden.
Fazit
Durch die dargestellten Maßnahmen
können in den folgenden Jahren insgesamt weitere
180 – 205 Plätze geschaffen werden,
die sowohl für Kinder Ü3, als auch für Kinder U3 eingerichtet werden können. In
welchem Umfang Eltern Kinder unter 3 Jahren in den Einrichtungen betreuen
lassen möchten, ist zum jetzigen Zeitpunkt sehr schwer zu kalkulieren. Die
genaue Betriebsform wird im Rahmen der weiteren Planung festgelegt. Die Um- und
Neubauten sollen multifunktional gebaut werden, so dass verschiedene
Betreuungsformen, die dem Bedarf der Familien entsprechen, realisierbar sind.
Bedarf an Hortplätzen
Durch die gesellschaftlichen
Veränderungen u. a. die zunehmende Berufstätigkeit beider Eltern und der
Anstieg der Einelternfamilien erhöht sich auch im Hort und in der
Ganztagsbetreuung an den Schulen der Bedarf an unterschiedlichen
Betreuungsangeboten.
Für eine sichere Planungsgrundlage
wird die Verwaltung eine Bedarfsumfrage bei den jetzigen und künftigen Eltern
durchzuführen. Aufgrund dieser Ergebnisse sollen die weiteren Planungen für den
Schulkindbereich mit allen Beteiligten beraten und entwickelt werden.